图１｜重大责任事故罪的入罪标准与追责主体范围

引言

南昌这几年城建、地铁、市政工程密集，塔吊倒塌、基坑坍塌、动火作业起火这类事故一旦出人命，公安机关通常在事故调查结束后同步立案。工地上最先被带走的往往是班组长，而真正决定量刑的，是谁负有组织、指挥、管理职责。

一、条文：入罪与加档的数字线

《刑法》第134条第一款规定：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释〔2015〕22号，2015年12月16日施行）第六条第一款规定：“实施刑法第一百三十二条、第一百三十四条第一款……规定的行为，因而发生安全事故，具有下列情形之一的，应当认定为‘造成严重后果’或者‘发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果’，对相关责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役：（一）造成死亡一人以上，或者重伤三人以上的；（二）造成直接经济损失一百万元以上的；（三）其他造成严重后果或者重大安全事故的情形。”

加档另有门槛：造成死亡三人以上或者重伤十人以上，且负事故主要责任，或者直接经济损失五百万元以上且负主要责任的，属于“情节特别恶劣”。注意这里的“主要责任”限定，同等责任或者次要责任不进入第二档。

二、追责范围与刑期对照

三、谁会被追责，怎么辩

投资人已经把矿或工程承包给他人，仍安排安全管理人员、技术人员并保留管理职责的，照样认定为犯罪主体。这是最高人民法院危害生产安全犯罪典型案例明确的规则。反过来，仅提供劳务、不参与管理决策、未违反具体安全规定的一线工人，一般不作为本罪主体。

且事故调查报告认定的“直接原因”“间接原因”与刑法上的因果关系并不完全等同。南昌这类案件中，把安全交底记录、特种作业证、隐患整改通知调出来比对，往往能定位真正的违规环节在哪一级。

从宽路径清晰：事故发生后积极救援、如实报告、配合调查、积极赔偿并取得谅解的，第一档案件缓刑并不少见。事故后逃匿、瞒报、伪造现场的，会直接失去从轻机会。

四、真实案例

案例1：印华四等六人重大责任事故案——投资人同样在追责范围内

印华四等人明知煤矿已被公告关闭、矿井口被查封，仍发包并组织生产，2011年3月12日发生重大瓦斯爆炸事故，造成19人死亡、15人受伤。法院以重大责任事故罪判处印华四有期徒刑六年六个月，印某二、孔某能、陆某各有期徒刑四年六个月，张某学有期徒刑四年，封某华有期徒刑三年。要旨：投资人虽已将生产经营承包他人，但仍负有管理职责并安排安全管理人员、技术人员的，依法认定为重大责任事故罪的犯罪主体。

案号/编号：案号未公开（最高人民法院危害生产安全犯罪典型案例）｜来源：最高人民法院

案例2：范某某重大责任事故案——第一档案件可以适用缓刑

某景观公司法定代表人范某某违规安排无特种作业资质人员动火作业，引发事故致一人死亡、一人重伤。法院以重大责任事故罪判处其有期徒刑一年四个月，缓刑一年四个月。该案显示，死亡一人对应的是第一档法定刑，具备自首、积极赔偿、取得谅解等情节的，缓刑具有现实空间。

案号/编号：案号未公开（安全生产领域刑事典型案例）｜来源：西藏自治区应急管理厅

五、常见问题解答

问：死了一个人是不是一定要判实刑？

答：不一定。死亡一人对应第一档“三年以下有期徒刑或者拘役”，具备自首、积极救援、赔偿谅解等情节的，缓刑有相当比例。

问：我只是班组长，也要担责吗？

答：看你有没有违反具体安全管理规定、违规行为与事故有没有因果关系。负有现场管理职责的属追责范围，纯劳务人员一般不追责。

问：公司已经被罚款了，人还要判刑吗？

答：要。行政处罚与刑事责任并行，单位被罚款不免除直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑责。

问：事故调查报告说我是主要责任，还能翻吗？

答：可以提出异议。行政调查报告是重要证据但不是终局结论，法院会结合全案证据审查，因果关系与责任比例都可成为辩护争点。

六、全文总结

重大责任事故罪的判断顺序：先核死伤人数或直接损失，确定在第一档还是第二档；再看负的是主要责任还是次要责任；然后追违规行为发生在哪一级管理环节；还要看事故后的救援、报告与赔偿表现。南昌这类案件的关键材料在事故调查阶段就形成，律师介入越早越好。

免责声明

本文内容仅为普法参考，不构成专业法律意见与诉讼依据，具体案件处理需结合个案事实、最新法律法规及司法裁判规则，如需精准法律指导请咨询专业执业律师。

法条出处

①《刑法》第134条第一款——浙江省公安厅；

②《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释（二）》第6条、第7条——最高人民法院网；

③最高人民法院危害生产安全犯罪典型案例——最高人民法院网。