什么是袭警罪?不配合警察执法也构成袭警吗?

图1 人民警察依法执法,公民应理性配合
一、什么是袭警罪?一条专门保护执法者的法条
人民警察代表国家行使执法权。2020年12月26日通过的《刑法修正案(十一)》,将《刑法》第二百七十七条第五款修改为:暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制;使用枪支、管制刀具,或者以驾驶机动车撞击等手段,严重危及其人身安全的,处三年以上七年以下有期徒刑。
在修正案十一之前,暴力抗警的行为一般按“妨害公务罪”从重处罚。修正案十一把“暴力袭警”单独成罪,并提高了加重情节的法定刑,意味着国家对警察执法权威和人身安全的保护升级。需要特别注意:本罪保护的法益是“正在依法执行职务”的执法活动本身,而不是警察的个人身体。
二、是不是只要“不配合”警察执法就构成袭警罪?
这是普通人最容易误解的地方。答案是否定的。根据2025年1月15日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》(高检发释字〔2025〕1号)第一条,只有下列两类行为,才被认定为“暴力袭击”:
● 实施撕咬、掌掴、踢打、抱摔、投掷物品等行为,造成人民警察轻微伤以上后果的;
● 实施打砸、毁坏、抢夺人民警察乘坐的车辆、使用的警械等行为,足以危及人身安全的。
反过来,司法解释明确排除了几类“不构罪”的情形:与人民警察发生轻微肢体冲突;为摆脱抓捕、约束实施甩手、挣脱、蹬腿等一般性抗拒行为,危害不大的;仅实施辱骂、讽刺等言语攻击行为的。这些情形不属于“暴力袭击”,不构成袭警罪。
换句话说:嘴上不饶人、情绪激动地争辩、被控制时本能地甩手挣脱,一般不会构成袭警罪;但动手撕咬、掌掴、踢打、抱摔,或者打砸警车、抢夺警械,就可能跨过刑事红线。
三、袭警罪与妨害公务罪,到底差在哪里?
《刑法》第二百七十七条同一条里,既有第一款的“妨害公务罪”,也有第五款的“袭警罪”。二者是一般条款与特殊条款的关系。根据2025年司法解释第七条:行为人阻碍人民警察依法执行职务,但未实施暴力袭击行为的,不构成袭警罪;符合刑法第二百七十七条第一款规定的,以妨害公务罪定罪处罚。
还有一个容易被忽略的细节:暴力袭击的对象必须是“人民警察”。司法解释第八条明确,暴力袭击正在依法配合执法的警务辅助人员(辅警),不构成袭警罪;符合妨害公务罪的,以妨害公务罪定罪。如果同时袭击民警和辅警,则以袭警罪从重处罚。

图2 袭警罪与妨害公务罪的法律边界对比
四、什么情况下会判到三到七年?
袭警罪有两档法定刑。第一档是普通暴力袭警,三年以下有期徒刑、拘役或者管制。第二档是“严重危及人身安全”,处三年以上七年以下有期徒刑。
根据司法解释第二条,具有下列情形之一,足以致人重伤或者死亡的,应当认定为“严重危及其人身安全”:一是使用枪支、管制刀具或者其他具有杀伤力的工具;二是驾驶机动车撞击人民警察或者其乘坐的车辆;三是其他严重暴力袭击行为。
此外,2020年“两高一部”《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》还规定:驾车冲撞、碾轧、拖拽民警,或者暴力袭警致民警重伤、死亡,符合故意杀人罪、故意伤害罪、以危险方法危害公共安全罪的,依照处罚更重的罪名定罪,并酌情从重处罚。也就是说,袭警不是终点,重伤死亡可能转化为故意伤害罪甚至故意杀人罪。
五、袭警罪 vs 妨害公务罪:一张表看清区别

六、常见问题解答
问:酒后失控推了警察一把,算不算袭警罪?
答:醉酒的人犯罪依法应当负刑事责任,不能以“喝多了”免责。但关键看是否达到“暴力袭击”程度:如果只是轻微推搡、没有造成轻微伤,一般不构成袭警罪;如果造成民警轻微伤以上,或者伴随掌掴、踢打、抱摔等动作,则可能入罪。
问:警察下班后穿便衣,我打了他,算袭警吗?
答:分两种情况:民警在非工作时间依照《人民警察法》等法律履行职责的,视为执行职务,此时暴力袭击仍构成袭警罪;如果民警纯属私人身份、因私事发生纠纷而被报复性殴打,则不构成袭警罪,按故意伤害罪等相应罪名处理。
问:只是骂了警察几句、拒绝出示身份证,会怎样?
答:单纯辱骂、讽刺等言语攻击,不属于“暴力袭击”,不构成袭警罪。但可能构成违反治安管理行为,被依法从重给予治安管理处罚;如果以威胁方法阻碍执法,还可能构成妨害公务罪。
问:打了辅警一拳,为什么不是袭警罪?
答:根据2025年司法解释第八条,警务辅助人员不是袭警罪的对象。袭击辅警符合妨害公务罪构成要件的,以妨害公务罪定罪;如果同时袭击了在场民警,则对民警部分以袭警罪从重处罚。
问:袭警罪能取保候审、判缓刑吗?
答:司法实践中,对暴力袭警构成犯罪的,一般从严掌握缓刑适用;使用凶器、驾车袭警、造成轻微伤以上后果的,一般不适用缓刑。初犯、偶犯、积极赔偿并取得谅解的,从宽幅度也会从严把握。具体能否取保、缓刑,需结合案情咨询专业刑事律师。
七、全文总结
袭警罪的核心是“暴力袭击正在依法执行职务的人民警察”。普通情绪激动、口头争辩、本能挣脱,并不构成犯罪;一旦动手撕咬、掌掴、踢打、抱摔,或打砸警车、抢夺警械造成轻微伤以上后果,就可能面对三年以下的刑事追责;使用枪支、管制刀具或驾车撞击严重危及人身安全的,则面临三年以上七年以下有期徒刑。配合执法、理性表达,是每个公民的法律义务。
盛廷律师提醒
● 遇到执法先配合:现场对执法有异议,可以事后复议、诉讼,但不要在现场动手。
● 醉酒不是挡箭牌:醉酒状态下的暴力抗法,同样要承担刑事责任。
● 辱骂 ≠ 袭警,但可能治安处罚:言语过激虽不入罪,仍可能被治安拘留或罚款。
● 一旦被立案,尽早委托刑事律师:袭警案件取证快、量刑重,黄金37天内的辩护空间至关重要。
免责声明
本文为普法科普文章,不构成针对任何具体案件的法律意见。个案结果受事实、证据、地区司法实践等多种因素影响,如需专业帮助,请咨询执业律师。
法条出处指引
● 《中华人民共和国刑法》第二百七十七条第五款(《刑法修正案(十一)》修正,2021年3月1日起施行)。
● 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理袭警刑事案件适用法律若干问题的解释》(高检发释字〔2025〕1号,2025年1月15日起施行)第一条、第二条、第七条、第八条。
● 《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》(2020年1月10日印发)。
以上法条原文可通过“中国司法案例网·刑法库”或国家法律法规数据库检索核对。