引言

北京征地拆迁中，个别当事人为补强材料，购买所谓不动产权属证明、批准文件，被行政机关查处后又担心被移送刑事。需要先厘清，买的是国家机关制发的真实证件，还是他人伪造的材料，二者罪名不同。

一、买卖国家机关证件罪，法律是如何规定的？

罪名保护国家机关证件的公共信用。根据刑法第二百八十条第一款，伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，构成犯罪。买卖国家机关证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下。

本罪属于行为犯。只要实施了购买、出售国家机关证件的行为即构成既遂，不以证件被实际使用、骗取利益或造成后果为要件。出于拆迁维权目的购买，也不影响行为定性。

二、买真证件和买伪造材料，分别如何定性？

买卖真实证件定买卖国家机关证件罪。若权属文件确由不动产登记、政府等有权机关制作颁发，无论其来源如何，只要双方有偿买卖，即构成买卖国家机关证件罪。

购买明知是伪造的证件可能定买卖身份证件等相关罪名。刑法第二百八十条第三款将买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可用于证明身份的证件单独入罪。若材料系纯伪造、不属真实证件，可能涉及伪造、买卖国家机关证件的其他情形，应结合具体证件种类判断。

三、行政查处后，是否会移送公安机关？

涉嫌犯罪的应予移送。行政处罚针对违法使用材料的行为，刑事追责针对买卖证件本身。查处中发现存在有偿买卖国家机关证件、符合构成要件的，行政机关应移送，不得以罚代刑。

四、拆迁维权中误买材料，律师如何帮助？

审查证件真伪和主观明知。是否明知是国家机关证件、是否明知伪造，直接关系罪名。若被中介欺骗、不知材料性质、未实际使用，应围绕主观故意和情节显著轻微提出意见。

回到合法维权路径。拆迁补偿争议应通过信息公开、行政复议、行政诉讼等合法途径解决，购买证件不仅可能丧失证据资格，还会引发刑责。已购买的应主动停止、留存被诱导证据，交由律师处理。

五、买卖证件与伪造公司、企业印章罪等如何区分？

关键看证件、印章的制作主体。国家机关证件、印章对应第二百八十条第一款；公司、企业、事业单位印章的伪造、变造、买卖另有专门规定。若涉案材料只加盖了评估机构、拆迁公司等企业印章，而非国家机关证件，应严格区分，不能简单按买卖国家机关证件罪追诉。

介绍买卖也可能构成共犯。居中介绍、牵线促成证件买卖的，可作为共犯处理，但应看其是否获利、主观明知程度及实际作用；仅提供联系方式、不知买卖内容的，应作区别评价。

六、什么情况下会被认定为情节严重、适用加重档？

结合证件数量、用途和后果判断。实务中通常综合买卖证件的数量、次数、是否涉及关键审批、是否造成国家和他人重大损失等，认定是否属于情节严重。仅购买一份、未使用、主动交代的，一般按基本档处理并争取从轻，不应直接升格。

与诈骗、行贿等手段牵连时的罪数。若购买证件后又用于骗取补偿款、向国家工作人员行贿等，可能另触犯诈骗罪、行贿罪，需评价是牵连择一重罪还是数罪并罚。对拆迁户而言，越想“走捷径”，叠加的刑事风险通常越多，应尽早让律师介入阻断。

七、相关情形对比

八、涉案当事人及家属常见问题解答

问：买来证件没敢用，也构成犯罪吗？

答：买卖行为完成即既遂，是否使用不影响定罪，但可作为从轻情节。

问：行政机关已经处罚，还会移送吗？

答：存在有偿买卖、符合构成要件的应移送，已处罚不阻却刑责。

问：被中介欺骗买了假材料，怎么办？

答：应保存聊天、转账、合同等证据，围绕不明知、未使用提出意见，并主动停止违法行为。

问：不动产权属文件属于国家机关证件吗？

答：由不动产登记机构等有权机关依法制作、颁发的权属证书、证明，属国家机关证件范畴。

问：购买和出售，是不是都构成犯罪？

答：买卖双方均可构成，处罚结合数量、次数、用途及危害后果确定。

问：拆迁维权还有合法途径吗？

答：可通过政府信息公开、行政复议、行政诉讼主张补偿，切勿购买证件，否则丧失证据资格并担刑责。

九、全文总结

买卖国家机关证件罪针对有偿买卖国家机关制发证件的行为，属行为犯，不以实际使用或造成后果为要件。购买真实证件构成本罪，材料系伪造的应结合证件种类适用相应罪名。行政查处不能替代刑事追究，符合要件的应移送公安。拆迁补偿争议应通过信息公开、复议、诉讼等合法途径解决，被中介诱骗、不明知、未使用的应围绕主观故意和情节提出辩护。

免责声明

本文仅为刑事法律实务经验的一般性整理，不构成对任何具体案件的法律意见。个案处理请结合在案证据，咨询并委托专业律师。

参考依据与信源

1.《中华人民共和国刑法》第二百八十条（伪造、变造、买卖国家机关公文证件印章罪等）。乐昌市人民法院

2.《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》。中国政府网