图1｜律师会见与家属会见的区别

引言

人被带走后，家属守在看守所门口想送几件衣服、见一面，往往被告知“现在不能见”。这不是刁难，而是制度设计——侦查阶段能进会见室的，只有一种人。

一、律师会见的规则

《刑事诉讼法》第39条第二款规定：辩护律师持律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函要求会见在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所应当及时安排会见，至迟不得超过四十八小时。

这一款把律师会见设定为“凭证即办”的权利：不需要办案机关批准，看守所只有安排的义务。第四款进一步明确，辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人、被告人可以了解案件有关情况、提供法律咨询等，自案件移送审查起诉之日起可以向犯罪嫌疑人、被告人核实有关证据，且会见时不被监听。第三款另设例外——危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件，在侦查期间辩护律师会见在押的犯罪嫌疑人应当经侦查机关许可。

二、家属会见的依据与限制

《刑事诉讼法》中没有近亲属会见的条文，依据是行政法规。《看守所条例》第28条规定：人犯在羁押期间，经办案机关同意，并经公安机关批准，可以与近亲属通信、会见。《看守所条例实施办法》第35条进一步限定：会见人犯每月不许超过一次，每次不得超过半小时，每次会见的近亲属不得超过三人；会见时应当有办案人员和看守干警在场监视，严禁谈论案情，不准使用暗语交谈，不准私下传递物品。

两道批准加在场监视，使家属会见在侦查、审查起诉、审判阶段基本处于不批准状态。《看守所条例》第32条另规定，人民检察院已决定提起公诉的案件，被羁押人在接到起诉书副本后可以与本人委托的或者人民法院指定的辩护人会见、通信。交付执行后，则依《监狱法》的规定会见亲属、监护人。

三、两起真实监督案例

案例1：误用已删除的条款拒绝律师会见，当日监督纠正

2018年12月28日，郎某某涉嫌受贿一案由监察委员会移送审查起诉，2019年1月4日人民检察院决定逮捕并交侦查机关执行。1月7日，辩护律师王某某持律师执业证书、律师事务所证明和委托书要求会见，侦查机关以逮捕证上标注“会见需经办案部门许可”为由拒绝安排——实际是办案民警误将2018年刑事诉讼法修改后已删除的“特别重大贿赂犯罪”仍作为限制会见的案件类型。人民检察院当日受理、当日调查、当日监督、当日解决会见问题，并于1月14日发出《检察意见书》，要求纠正随意扩大限制会见范围的做法。

编号：全国检察机关保障律师执业权利典型案例·案例二｜来源：最高人民检察院（2021年2月5日）；案号未公开。

案例2：限制会见时长并派员在场，被认定为变相侵犯会见权

2019年5月20日，某区人民检察院对钱某某涉嫌执行判决、裁定失职罪、滥用职权罪立案侦查，7月23日对其指定居所监视居住。辩护律师陈某某两次会见各被限制为30分钟，第二次会见时有工作人员出入，第三次申请不予安排。人民检察院审查认定，限制会见时长与次数、派员在场属于变相侵犯律师会见权，违反“会见不被监听”的规定，于8月6日安排第三次会见并推动整改；2020年3月20日，该院与相关部门会签文件，明确不得限制会见时长和次数。

编号：全国检察机关保障律师执业权利典型案例·案例三｜来源：最高人民检察院（2021年2月5日）；案号未公开。

四、常见问题解答

问：家属完全见不到人，那能做什么？

答：可以委托律师会见、送生活必需品与存款、核实涉嫌罪名与关押地点。侦查阶段律师是唯一能进入会见室的人，家属了解到的案情只能通过律师传递。

问：哪些案件律师会见也需要批准？

答：《刑事诉讼法》第39条第三款规定，危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪案件在侦查期间会见应当经侦查机关许可；2018年修改后“特别重大贿赂犯罪”已删除，继续以此为由拒绝会见属违规。

问：看守所超过48小时不安排会见怎么办？

答：可以向人民检察院控告申诉。最高检典型案例明确，随意扩大限制会见案件范围、限制会见时长与次数均属侵犯律师执业权利，检察机关应当监督纠正。

问：判决生效前家属就一点机会都没有吗？

答：制度上留有口子。《看守所条例》第28条允许经办案机关同意并经批准后会见，实践中批准极少；判决生效交付执行后则依《监狱法》正常会见。

五、全文总结

律师会见是权利，家属会见是许可——一字之差，决定了侦查阶段谁能进会见室。家属能做的不是争取见面，而是在四十八小时内把律师送进去：案情、身体状况、需要转达的话，都要靠这唯一合法的通道传递。

免责声明

本文内容仅为普法参考，不构成专业法律意见与诉讼依据，具体案件处理需结合个案事实、最新法律法规及司法裁判规则，如需精准法律指导请咨询专业执业律师。

法条出处

①《刑事诉讼法》第39条——新华网；

②《看守所条例》（1990年国务院令第52号）第28条、第32条，《看守所条例实施办法》第35条——司法部行政法规库；

③最高人民检察院《全国检察机关保障律师执业权利典型案例》（2021年2月5日）