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北京拆迁系列五十五:一个被判违法的拆迁许可证

2013-04-28 10:04  来源:北京市盛廷律师事务所

北京拆迁系列五十五:一个被判违法的拆迁许可证
   【事实概要】
   2009年3月初,正值“几处早莺争暖树,谁家新燕啄春泥”的季节,《致广大被拆迁居民的一封信》如雪片一样纷飞进北京市门头沟区门头沟路一带200户“寻常百姓家”!而肖捷(化名)一家正是其中一户。打从接到这封信开始,肖家人的心头便有些云霭沉沉,因为信中称门头沟区建设委员会已经给门头沟区市政管理委员会颁发了《房屋拆迁许可证》,拆迁名目是缓解道路交通拥堵的增北路改建工程。按照此次拆迁政策,肖家三代五口人居住的82平米房屋可获区位补偿价13.3万元、重置成新价6.7万元、搬迁补助费1000元、提前搬家奖励费1.5万元、工程配合奖励费8万元、区位价补差9.5万元、一次性周转补助费1哇元,合计约40万元。
   对这场拆迁,肖捷心里算是有了谱,但却没什么美好愿景。于是,他手持《致广大被拆迁居民的一封信》便来到了以拆迁业务为术业专攻的盛廷拆迁律师团,以求实现理想拆迁补偿,而盛廷团队律师则成为这名初涉拆迁的希望守望者忠实的利益守卫者。
   【办案掠影】
   《礼记·中庸》中记载:“凡事预则立,不预则废。”介入肖捷的拆迁个案之后,盛廷团队律师对委托人的个案详情进行了层层梳理,并得出初步判断:涉案拆迁项目的合法性命脉——拆迁许可存在一明一暗两项违法:明的违法是,没有依法进行拆迁公告;暗的违法则是,这种政绩工程名目的拆迁十之八九存在着实体审查义务履行不足。了然于心之后,二律师决定挥出正义之剑。
   “诱敌”篇:行政复议打响情报搜集战
   2009年3月底,盛廷团队律师向北京市建设委员会提交了《行政复议申请书》,请求确认门头沟区建设委员会核发的涉案《房屋拆迁许可证》违法。随后,她们接到了门头沟区建设委员会所作的《行政答辩书》,答辩书中详细阐述了拆迁许可行为的始末,而这,正是盛廷团队律师期待看到的内容——对于律师而言,材料越丰富就意味着离真相越接近,也意味着发现违法可能的可能性越大。
   从门头沟区建设委员会提供的答辩书中,二律师挖掘到三项极具价值的内容:①门头沟区市政管理委员会向门头沟区建设委员会提交的《拆迁资金证明》竟然是由门头沟区财政局出具的,而依照法律明确规定,这个证明应当由办理存款业务的金融机构出具;②门头沟区市政管理委员会没有依法提交国有土地使用权批准文件;③门头沟区市政管理委员提交的《拆迁计划》和《拆迁方案》中规定“本次拆迁将全部采用货币补偿”,违法剥夺了被拆迁人对补偿方式的选择权。这三大发现令人振奋,盛廷团队律师随即写就一份洋洋洒洒的《法律意见》提交给北京市建设委员会,让事实与法律共同说话,论证涉案《房屋拆迁许可证》的违法。


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