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四川拆迁案例:“钉子户”盲目斗争十几年,不及律师30天

2015-08-31 10:32  来源:北京市盛廷律师事务所

【案情介绍】
 
        委托人王先生为四川省宜宾市某村村民。早在2001年,宜宾市人民政府(以下简称为市政府)因城市建设项目需要土地而征收了该村所有土地,该村被列入城市规划区。王先生家的宅基地也在征收范围内,王先生及其家人也被迫由农民转为非农业人口。而所有这些王先生及其他村民当时都还蒙在鼓里。
 
        然而,三年后,市政府才发布征用土地的公告,随之也发布安置补偿方案。因政府给予的房屋补偿数额远远低于同地段房屋售价,王先生拒绝签订安置补偿协议,拒绝搬迁。

        此后的十年,政府先后安置了王先生周边的村民,使其成了孤家寡人,庭院成为一座孤岛。回家没有路,断水断电,使得王先生一家无法过上正常安定的生活。

        2014年5月至10月,政府给王先生送达相关拆迁文件,但仍未提出新的合理的安置补偿方案。因补偿数额严重偏离正常补偿标准,安置住房又及其偏远,给未来的生活造成极大不便,所以王先生依然选择拒绝搬迁。

        2015年的春天。房屋征收部门向王先生送达最后的通牒,声称如果其仍然拒绝搬迁,政府将依法向法院申请强制执行。无奈之下,王先生将房屋征收部门告上法庭。可惜的是,王先生一审败诉,法院判决驳回其诉讼请求。

        王先生斟酌后选择了上诉,同时委托北京市盛廷律师事务所代理该案件。

【律师代理】

        北京市盛廷律师事务所代理该案后,指派翟根才、薄纯清两位征地拆迁律师具体承办该案件。

        两位承办律师在了解案件基本情况后,发现:
        第一,该案启动法律程序太晚,错过了最佳的维权时机。
        第二,需要立即召开了“疑难案件研讨会”。

        2015年7月2日,征地拆迁案件主办律师参加了召开的案件研讨会,并提出具体办案方略。承办律师结合其他律师的意见,最终提出两个具体方案:

        A方案:通过去法院阅卷,找出政府在征收补偿过程中的违法点。在二审程序中,向法院详细阐释政府违法的事实和相关法律依据,得到法官的认可,触动法官主持调解,尽力达成和解。同时也让政府知道其征地行为真的触犯了法律,愿意接受调解。

        B方案:如果开庭不顺利,不能够达成调解,甚至是二审被驳回,将准备开展以下工作:
        (1)申请政府信息公开,获取相关征收材料,寻找政府新的违法点。
        (2)对政府违法行为,申请行政复议或者提起行政诉讼

        承办律师通过阅卷发现,市政府征收违法主要体现以下几个方面:

        第一,征收土地未依法进行公告。

        根据《征收土地公告办法》第四条之规定,被征收土地所在地的市、县级人民政府营地在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告,该市、县级人民政府土地行政主管部门负责具体实施。在本案中,征收土地的批复文件是在2001年作出的,但市政府却在2004才进行公告,间隔两年之久,明显违法。

        第二,征地补偿安置方案未依法公告。

        征地补偿安置方案应当以书面形式进行公告,征求意见,并告知被征收土地的村集体、村民及其他权利人享有听证的权利。当事人要求听证的,政府应当举行听证会。但市政府及国土局没有依法公告,也没有告知委托人享有举行听证的权利。

        第三,安置补偿方案应当依据《国有土地上房屋征收补偿条例》制定。

        委托人所在区域原为集体土地,在2001年土地性质已变为国有土地,该区域也已成为城市规划区,所有村民也转为非农业人口。2014年征收部门应当依据《国有土地上房屋征收补偿条例》        相关规定制定安置补偿方案,但市政府却按照集体土地征收补偿标准计算补偿数额。

        第四,安置房位置偏远违反“就近安置”原则。

        委托人被安置到非常偏远的地区,就医、上学、购物等极为不便利,给委托人的生活造成极大困难。这种安置措施是严重违反“就近安置”原则的。

        最终,在法官的主持下,双方达成一致调解意见,签订安置补偿协议,政府为委托人提高一倍补偿款,安置房由偏远地区调换至市中心位置。至此,在盛廷律师介入该案件仅仅30天时间。

【办案心得】

        第一,本案委托人因为没有尽早的聘请专业的征地拆迁律师,而走了很多弯路,导致一家人日常生活困难。盛廷律师建议拆迁户尽早通过法律手段来维护自身利益。

        第二,律师在办理疑难复杂案件时,应借助集体的力量,以团队作战方式代理案件,会取得更好的效果。

        第三,倘若您现在也是一位像本案委托人一样的被拆迁户,不要失去维权的信心;倘若您是一位准被拆迁户,建议您尽早向专业的征地拆迁律师寻求法律帮助。
 


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