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华中案例

湖南拆迁系列三:被撤销的《责令交出土地决定书》

2013-04-18 14:51  来源:北京市盛廷律师事务所

【事实概要】

2007年11月20日,湖南省常德市安乡县发展改革物价局对安乡县中医院作出安发改[2007]143号《关于安乡县中医院整体搬迁建设项目的立项批复》,批复内容为:同意安乡县中医院实施整体搬迁,建设地址为安乡县城关镇德林居委会六组,项目总占地面积100亩,总建筑面积39000平方米,项目投资6000万元。该项目红线范围覆盖29户居民,居住于城关镇书院洲社区七组的段奇正(化名)是29户居民之一,其房屋用地面积120平方米,建筑占地80平方米。

l  2008年6月24日,安乡县人民政府作出《关于同意收回书院洲社区部分国有土地使用权的批复》。该批复同意安乡县国土资源局收回安乡县城关镇书院洲社区7组书院哑河废干堤及坡脚21亩国有土地的使用权。

l  2008年7月8日,安乡县国土资源局对段奇正下达《关于收回部分国有土地使用权的通知》。
l  2008年8月29日,安乡县人民法院向段奇正发出《非诉行政执行案件受理通知书》,称已受理安乡县国土资源局申请对段奇正强制执行限期腾地通知一案。
l  2009年8月4日,安乡县国土资源局作出段奇正一户的《责令交出土地通知书》,责令段奇正在收到决定书之日起15日内交出已收回的土地。

段奇正的拆迁命运与同一拆迁项目另一拆迁户章克存有几分相似:同样的程序、同样的手法。基于此,两户也有了共同的拆迁维权代理律师——盛廷团队律师。《责令交出土地通知书》一出,盛廷团队律师果断提起了行政复议与行政诉讼,最终令这一象征行政强权无所忌惮的文件被撤销。

【办案掠影】

   办案第一阶:进入安乡县人民政府视野的行政复议
   收到《责令交出土地通知书》的次日,盛廷团队律师即拟就一份《行政复议申请书》,交由段奇正提交至安乡县人民政府。申请书中指出:涉案《责令交出土地通知书》应被撤销——安乡县国土资源局在对段奇正作出《责令交出土地通知书》前未依法听证,未依法给予土地使用权补偿,此为其一;其二,2009年7月,经尹和生等十户安乡县城关镇书院洲社区德林六组农户行政复议,安乡县人民政府作出《行政复议决定书》,撤销安乡县发展改革物价局所作安发改[2007]143号《关于安乡县中医院整体搬迁建设项目的立项批复》。该批复作为安乡县国土资源局作出《责令交出土地通知书》的依据之一,其撤销也导致《责令交出土地通知书》失去事实和法律依据。

   2009年10月中旬,安乡县人民政府作出《行政复议决定书》,决定维持被申请人安乡县国土资源局作出的《责令交出土地通知书》。秉持败不馁的精神,盛廷团队律师决定将维权推动到第二阶段。


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