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华东案例

山东拆迁系列四:从上访专业户到法律维权者的成败之变

2013-04-18 17:23  来源:北京市盛廷律师事务所

【事实概要】

   2006年秋,山东省青岛休闲商住区项目在青岛市李沧区尘埃落定,而这也拉开了位于李沧区东部的侯家庄村、佛耳崖村、麦坡村等三个村庄“旧村改造”头衔之下征地拆迁运动的序幕。其中,侯家庄村改造被青岛市政府确定为重点项目。然而,这个被列为重点项目的改造项目之“改造”却令人心惊:

   2006年10月,村民们没有看到任何公示,也未有参加听证程序,侯家庄4100亩土地便被征用并铲平,而失去土地的村民们所得到的,则是责任田每亩补偿2万元,不额外进行青苗和地上附着物补偿,或是补偿青苗和地上附着物而不补偿2万元;承包地的补偿标准为每亩1000元至3000元不等,此外无其他补偿。同年11月,XX房地产集团有限公司开始进行房屋拆除,而其提供的异地安置房选址却差强人意——在高压线下方,且位于高速公路旁边。

   村民们的利益与民意,在商业利益与政治利益的面前是苍白无力的。这场堂而皇之的“利益掠夺”也便造就了侯家庄的一群上访专业户:李安琦(化名)等50逾名侯家庄村民先后到李沧区、青岛市、山东省以及首都北京上访一百多次,反映侯家庄村旧村改造过程中的土地征用、拆迁补偿、拆迁中的社会治安、村委干部经济以及村民安置房选址等方面的问题。不过,两年又半载的艰辛上访历程,并没有使得侯家庄这爿土地上的征地拆迁阴霾消散褪却……

   2009年5月4日,青岛市李沧区房屋拆迁管理办公室向青岛市李沧区候家庄社区居委会颁发《房屋拆迁许可证》,并于同日贴出《拆迁公告》。同年5月下旬,李沧区候家庄社区居委会以李安琦等6户为被申请人向李沧区房屋拆迁管理办公室申请拆迁裁决。6月1日,李沧区房屋拆迁管理办公室对六户作出《行政裁决书》。6月8日,已陷入裁决之急的六户又接到青岛市李沧区管理违法建筑工作领导小组办公室与青岛市李沧区城市管理行政执行局联合下发的《拆除违法建筑通知书》,被责令5日内自行拆除瞬间“变身”为违法建筑的安身之宅。7月初,李沧区人民政府对李安琦等6户作出《实施强制拆迁的通知》。不足两个月的光阴之剑,迅速剥落了李沧区旧村改造的无证外衣,而令其改妆为有“证”有“程序”的房屋拆迁活动。

  上访专业户们俨然山穷水尽确无路,于是,他们远赴北京,委托了盛廷团队律师,以拯救其无以复加的“拆迁之痛”!

【办案掠影】

  办案第一计:风狂雨骤般四大行政诉讼

   成为代理人伊始,创造优势谈判平台便成为盛廷团队律师最直接也最困难的职责担当,为此,二位律师详尽案件之实,为李沧征地拆迁案量身打造出“捆绑诉讼”策略,在介入案件之后的第一时间内先后提起四大 行政诉讼:(1)以青岛市李沧区人民政府与青岛市李沧区城市管理行政执法局为被告,诉请青岛市中级人民法院确认被告作出《拆除违法建筑通知书》的具体行政行为违法;(2)以青岛市李沧区拆迁管理办公室为被告,诉请青岛市李沧区人民法院确认被告作出《行政裁决书》、《房屋拆迁许可证》的两个具体行政行为违法并予以撤销;(3)以青岛市李沧区人民政府为被告,诉请青岛市中级人民法院确认被告作出《实施强制拆迁的通知》的具体行政行为违法并予以撤销。


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