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华北案例

河北拆迁系列一:保定首例被拆迁人诉政府信息公开胜诉案

2013-04-18 15:31  来源:北京市盛廷律师事务所

【事实概要】

  城中村改造,不啻为一种自城市向农村渗透的方式,或是一条由农村到城市衍变的途径。因为此因,大举城中村改造活动在短短几年内开始按照一线城市——二线城市——三线城市之潜在规律快速扩散开来。浸没于这一无法阻却的形势之下,有那么一批人,“拆迁户”将是其抹不掉的宿命命名。不过,祸兮?福兮?

  2008年的秋冬季节,家住河北省保定市新市区郝庄村的苏静安(化名)与李牧(化名)等村民被郝庄村村委会告知:由于旧村改造,该村集体土地将由村委会与保定XX建设集团有限公司进行联合开发,所有原住村民会被给予“拆一还一”的房屋置换。

  未见有任何法律程序,置换房屋均位于僻壤之地,而拒绝搬迁者,一律被停水停电,以及不时地被黑社会进村骚扰……这一拆迁到底是通往康庄大道的城中村改造,还是权与利进行寻租的圈地运动?2008年12月伊始,苏静安与李牧带着如此的无边迷惘,先后走进了北京盛廷律师事务所,一番咨询后委托了盛廷团队律师代理其扑朔迷离的拆迁法律事务。

  【办案掠影】

  办案第一阶:写给保定市国土资源局的《政府信息公开申请书》!
 
  2008年12月中旬与2009年1月中旬,盛廷团队律师分别以苏静安与李牧的名义向保定市国土资源局递交了一份《政府信息公开申请书》,请求其依法按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及保定市具体实施办法书面公开保定市新市区郝庄村旧村改造过程中土地是否依法征收、征收补偿标准、土地开发是否合法等相关法律手续的有关信息以及保定XX房地产开发有限责任公司占用郝庄村土地的土地使用证等法律文件与使用权面积红线图。

  然而,直至2009年2月中旬,保定市国土资源局采取了地方行政机关惯用的“不作为”战术:既不给予信息公开答复,也不予公开政府信息。浑沌的迷雾似乎并未因此而被拨开,盛廷团队律师又将何以为继?
办案第二阶:呈给保定市新市区人民法院的《行政起诉状》!

  明人罗贯中在《三国演义》第十一回写到刘备与曹操之间的先礼后兵之典,盛廷团队律师则在苏静安与李牧的维权过程之中应用了这一精髓,继保定市国土资源局的消极不作为之后,盛廷团队律师一纸诉状将保定市国土资源局诉至保定市新市区人民法院,请求确认被告不履行政府信息公开的行政不作为违法,并判令被告履行政府信息公开的法定职责。

    较之先礼的作壁上观之态,遭遇“后兵”后的保定市国土资源局一反常态,于接到法院传票后的第二天即向二委托人分别作出了《关于〈政府信息公开申请书〉的答复意见》,答复中称:依据保定市人民政府


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