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华北案例

河北拆迁系列十二:险被收回的宅基地

2013-04-18 15:08  来源:北京市盛廷律师事务所

【事实概要】

   “沧海月明珠有泪,蓝田日暖玉生烟”——2010年5月中旬的一天,在咨询室里听着郭梦茹(化名)缓缓陈述她的拆迁之殇时,向来心思缜密的盛廷团队律师眼前一边再现那悲怆的场景,一边升腾起近千年前李商隐那秾丽而悱恻的《锦瑟》所陈描的意境。古人断肠殇,今人失家痛,或许神肖酷似。

   郭梦茹是河北省承德市双桥区人。2010年初,双桥区人民政府成立了承德市外八庙周围环境整治及城郊村改造总指挥部办公室,以“加强外八庙周边环境整治,保护世界文化遗产,改善村民居住生活环境”之名义,高举拆迁旗帜。承德市外八庙周围城中村改造综合治理工程项目动迁后,昼夜更迭的步伐不变,但郭梦茹却在某天醒来后发现自己摇身一变成为了被拆迁人。而由于拆迁人仅同意安置220平米置换房,即将四世同堂的郭家人的补偿命运顿时黯淡,湮没在了无边落寞之中。

   盛廷团队律师接受了郭梦茹的拆迁委托之后,历经百余日艰辛维权,攻克政府信息公开不作为之难,险度宅地基收回危机,最终帮助委托人实现了理想安置结果——440平方米产权置换。

  【办案掠影】

   办案第一阶:精卫填海精神的政府信息公开申请

   介入案件之后,盛廷团队律师围绕已掌握案情细节敲定维权第一方略的特色为声势浩大型,以彰显委托人的维权决心与可达力度。

   针对外八庙周围城中村改造综合治理工程项目萦绕的朦胧不清气息,这一风疾雷鸣势头十足的维权第一计很快得到准确定位:盛廷团队律师决定以信息战的展开为维权的突破口,拟就7份《政府信息公开申请书》,在2010年5月19日这一天分别提交给了河北省国土资源厅、承德市人民政府、承德市“一委两局”——发展和改革委员会、规划局与国土资源局、双桥区“一委一局”——发展和改革委员会与国土资源局,以申请书面公开事关申请人郭梦茹房屋所属地块的如下关键材料:①土地使用权批准文件、征地批准文件、征地红线图及相关所有政府文件;②土地使用权收回批复文件及相关所有政府文件;③建设项目批准文件等相关所有政府立项文件;④建设用地规划许可证、规划红线图及相关所有政府文件。

   15个工作日的法定公开期间很快地飘然而逝,但除了承德市发展和改革委员会与承德市规划局依法作出书面答复外,其他行政机关均无回音。承德市发展和改革委员会公开了外八庙周围城中村改造综合治理工程项目的立项文件——《关于承德市外八庙周围城中村改造综合治理工程项目建议书的批复》,但同时肯定了手续的完整性。相形之下,承德市规划局的答复结果则更有如“天降福音”——告知没有核发涉案拆迁项目的规划许可证。换言之,外八庙周围城中村改造拆迁“先天不足”,只要按图索骥对这一违法性进行穷追猛打,就将使拆迁难以为继!


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