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华北案例

河北拆迁系列七:厂房变违法占地后的精彩十天维权录

2013-04-18 15:06  来源:北京市盛廷律师事务所

    【事实概要】

   2011年4月,河北省唐山市玉田县鸦鸿桥小城镇及市场二期建设项目作为玉田县“十二五”期间一项重点工程被推上历史的舞台。在拆迁范围内,顾守义(化名)有一处建在租赁集体土地上的厂房,面积约4.3亩;李建元(化名)、孙梓正(化名)也分别有一处建在承包集体土地上的厂房,面积依次在3.7亩、4.2亩左右。由于补偿标准过低,顾守义、李建元、孙梓正拒绝签订补偿安置协议。然而,这一拒绝却引来一场弥天大难——2011年4月22日,玉田县国土资源局对顾守义、李建元、孙梓正作出《行政处罚听证告知书》,均以其未经批准占用集体土地建厂违反了《土地管理法》为由,限期其在15日内自行拆除所占土地上的建筑物及构筑物,恢复土地原貌,并处罚款。此情此景,映衬在顾守义、李建元、孙梓正的心里,恰一副“乍暖还寒时候,最难将息”的冷色调写照。

   在焦虑中踌躇了两日后,顾守义、李建元、孙梓正携带有关材料赴京,委托了盛廷团队律师。历经十日急如星火的紧急维权,盛廷团队律师不仅成功切断了行政处罚进行曲,还为三位委托人争取到了理想的补偿安置结果,又一次在玉田县这个“冀东粮仓”演绎了一回短小精悍的维权实录。

  【办案掠影】

   办案第一阶:起始篇——一日双发的联络函与听证申请

  盛廷团队律师成为顾守义、李建元、孙梓正的维权同盟伊始,便以雷霆万钧之速采取了两项法律措施:其一,将一封《联络函》提交至玉田县鸦鸿桥镇人民政府,将三委托人的委托事宜予以昭示,并函请镇政府将拆迁所涉建设项目批准文件、规划许可及附属定点图、土地征收批准文件以及拆迁许可等相关政府文件与拆迁计划、补偿安置方案提供给盛廷团队律师,以贯彻实施中央政府要求的“阳关拆迁”;其二,将三封《听证申请书》提交至玉田县国土资源局,代表三委托人申请依照《行政处罚法》的规定启动听证程序。

   《联络函》与《听证申请书》将处于绝对弱势的被征地、被拆迁主体们惯有的寂谬格局打破,并把一股维权强音传达至占据强势地位的拆迁方及其政治“保护伞”。尔后,玉田县国土资源局作出回应,通知顾守义、李建元、孙梓正等三人于2011年4月29日参加处罚听证会。

   办案第二阶:完结篇——处罚听证两度延期之后的不战而胜

   2011年4月29日,早已是摩拳擦掌、跃跃欲试的盛廷团队律师与三委托人早早来到听证会现场,等待一场公平与正义的对决肃穆开战。不过,正所谓“天有不测风云”,这场在隆重气氛中徐徐拉启序幕的听证会很快就邂逅了出人意料的命运“拐点”——由于玉田县国土资源局一方代理人很是“无厘头”地从“鸡蛋里面挑骨头”,对顾守义、李建元、孙梓正等三人在《委托书》上的签字与三人代理律师所出具的所函提出异议,而听证主持人——玉田县国土资源局工作人员也因其依附性身份使然支持了这一异议,决定延期至2011年5月4日继续举行听证。


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