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东北案例

吉林拆迁系列四:被撤销的《行政裁决书》

2015-04-21 15:19  来源:北京市盛廷律师事务所

        案情简介:
        2015年3月27日,本所张合刚、刘春龙律师承办的陈福江、刘国艳诉吉林省磐石市住房和城乡建设局作出的《行政裁决书》一案胜诉。该案因为作出《行政裁决书》的主要依据——《房地产估价报告书》内容及程序违法,故法院判定,依违法的《房地产估价报告书》作出的《行政裁决书》必然违法,故予以撤销。
        基本案情:
        委托人陈福江、刘国艳在磐石市有一套营业房屋,建筑面积为664.05平方米。因福海明珠建设项目,委托人上述房屋所在土地被划入此次征收范围之内。后磐石市住房和城乡建设局应馨达房地产开发有限公司的申请,作出涉案《行政裁决书》,委托人认为被告作出该《行政裁决书》内容和程序均违法,故向法院提起诉要求撤销。
        吉林省磐石市人民法院一审判决结果:
        撤销磐石市住房和城乡建设局作出的《行政裁决书》。
        典型意义:
        首先,根据《城市房屋拆迁估价指导意见》第四条之规定:《房地产估价报告书》作出后必须由房地产估价师签字且必须依法送达被拆迁人。但本案的《房地产估价报告书》上面并没有房地产估价师签字,加之没有送达委托人,所以该《房地产估价报告书》因欠缺法定要件且送达程序违法而无效。其次,最高法院公报案例(丰浩江等人诉广东省东莞市规划局房屋拆迁行政裁决纠纷案)明确表态:拆迁裁决机关应对拆迁房屋评估报告的合法性和有效性进行审查,如果拆迁房屋评估报告在程序上存在严重违法,则裁决机关不应采纳其作为行政裁决的依据。综上,在审查《行政裁决书》是否合法的过程中,《房地产估价报告书》是其中的一个重要环节,该环节应着重从评估程序及依据、送达程序、报告内容等方面进行审查。


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