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东北案例

吉林拆迁系列三:被确认违法的《责令交出土地决定书》

2015-04-14 15:32  来源:北京市盛廷律师事务所

案情简介:
        2014年12月15日,由本所王令刚、翟根才律师承办的周先生诉长春净月高新技术产业开发区管理委员会、陈景明《责令交出土地决定书》一案胜诉。该案的典型意义在于,法院以判决的方式明确了行政机关依法送达法律文书的送达行为不属于公证机构公正业务范围,公证机构对行政机关的送达行为保全所作出的公证书作为证据不具有合法性。
基本案情:
        委托人周先生在南关区新立城镇五四村前高家屯合法拥有宅基地及房屋被划入征收范围之内,该房屋面积计800余平方米,宅基地面积1000平方米。2014年7月,该区集体土地上房屋征收与补偿办公室(以下简称“办公室”)对其作出履行行政决定《催告书》,至此周先生才得知,该办公室曾经于2014年4月8号向其作出过《责令交出土地决定书》(以下简称“决定书”),而委托人周先生在此之前没有见到过有关《决定书》任何材料。据此,委托人认为,集体土地上房屋征收与补偿办公室作出的《决定书》无论在职权依据上、法律实体上、征收程序上还是在适用法律上皆存在严重错误,依法应当予以撤销。所以,委托人决定向法院提起诉讼,请求法院依法撤销上述《决定书》。
判决结果:
        经长春高新技术产业开发区人民法院一审,判决如下:确认被告长春净月高新技术产业开发区管理委员会下设部门长春净月高新技术产业开发区集体土地上房屋征收与补偿办公室作出的《责令交出土地决定书》违法。
典型意义:
        以法院判决的形式明确,公证机构针对行政机关送达行为所做的《公证书》不具备合法性。本案在审理过程中,法院归纳出的争议焦点为:1、《决定书》是否依法送达。2、被告作出的《决定书》是否有事实根据和法律依据,而被告为此提供的诸多证据,经过代理律师的一一辩驳,多数不被采信。该《决定书》的作出由于被告没有法定职权依据并且没有依法送达委托人,最终被法院确认违法。现实情况中,行政机关往往会借助公证送达代替合法的送达程序,这严重侵犯了当事人合法的权益,因为对于有争议的法律事实,是不能进行公证的,如果有一方不知道所谓的公证行为,这种公证送达行为是无效的。


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